一季度，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、巴市和區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力打好宏觀政策“組合拳”，政策效應(yīng)持續(xù)釋放，生產(chǎn)供給較好增長(zhǎng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開(kāi)局。
初步核算，一季度地區(qū)生產(chǎn)總值90.2億元，同比增長(zhǎng)3.9%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值4.3億元，同比增長(zhǎng)5.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值32.5億元，增長(zhǎng)3.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值53.4億元，增長(zhǎng)3.7%。
一、一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)
1.農(nóng)業(yè)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)齊頭并進(jìn)。一季度，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成10.1億元，占全市的32.4%。同比增長(zhǎng)5.3%，比上年同期提高0.02個(gè)百分點(diǎn)。種植方面，據(jù)農(nóng)情統(tǒng)計(jì)，截至目前臨河區(qū)已播小麥12.22萬(wàn)畝，超過(guò)計(jì)劃播種面積2.2萬(wàn)畝。蔬菜種植面積較去年同期增長(zhǎng)2.4%，產(chǎn)量較去年同期增長(zhǎng)1.7%；養(yǎng)殖方面，根據(jù)主要畜禽監(jiān)測(cè)戶調(diào)查顯示，豬、牛、羊、家禽存欄分別同比增長(zhǎng)12.7倍、0.2%、25.3%和44.6%。豬、牛、羊和活家禽出欄分別同比增長(zhǎng)27.5倍、19.8%、36.5%和-59.8%。
2.規(guī)模以上工業(yè)兩位數(shù)增長(zhǎng)。102戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)25.2%，增加值可比價(jià)增速12.1%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)12戶絨紡企業(yè)完成產(chǎn)值1.7億元，同比增長(zhǎng)22.3%；55戶食品加工企業(yè)完成產(chǎn)值24.9億元，同比下降9.2%。新型產(chǎn)業(yè)10戶基礎(chǔ)能源企業(yè)完成產(chǎn)值19.7億元，同比增長(zhǎng)1.2%；6戶冶化企業(yè)完成產(chǎn)值32.4億元，同比增長(zhǎng)1.5倍；3戶制藥企業(yè)完成產(chǎn)值30.8億元，同比增長(zhǎng)10.1%；6戶裝備制造業(yè)完成產(chǎn)值6.5億元，同比增長(zhǎng)81.9%；3戶新材料制造完成產(chǎn)值0.6億元，同比增長(zhǎng)54.6%；7戶其他工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值0.9億元，同比增長(zhǎng)58.9%。
3.固定資產(chǎn)投資情勢(shì)欠佳。一季度，固定資產(chǎn)投資同比下降16.3%。分產(chǎn)業(yè)看：一產(chǎn)未產(chǎn)生投資；二產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)34.0%，拉動(dòng)全部投資上升13.7個(gè)百分點(diǎn)；三產(chǎn)投資同比下降65.8%，主要原因是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資大幅下降62.7%，同時(shí)相較于上年同期北京中醫(yī)院、包銀高鐵客運(yùn)樞紐等投資項(xiàng)目進(jìn)入投資后期，投資額有所減少。
4.社會(huì)消費(fèi)零售總額趨于平穩(wěn)。一季度，完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額28.7億元，同比增長(zhǎng)4.7%。按區(qū)域分，城鎮(zhèn)完成25.8億元，同比增長(zhǎng)4.5%；鄉(xiāng)村完成2.8億元，同比增長(zhǎng)6.9%。按消費(fèi)形態(tài)分，餐飲收入完成2.8億元，同比增長(zhǎng)2.6%；商品零售完成25.9億元，同比增長(zhǎng)5.0%。
5.財(cái)政收支穩(wěn)定運(yùn)行。一般公共預(yù)算收入5.1億元，同比下降4.4%（同口徑增加3383萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.1%）。其中：稅收收入3.6億元，同比下降6.8%；非稅收入1.5億元，同比增長(zhǎng)1.4%。一般公共預(yù)算支出12.0億元，同比增長(zhǎng)8.6%。教育、衛(wèi)生健康等八項(xiàng)民生支出7.8億元，同比增長(zhǎng)4%，占一般公共預(yù)算支出64.9%。
6.城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增漲。一季度，全體居民人均可支配收入11947元，同比增長(zhǎng)5.1%。其中，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入12730元，同比增長(zhǎng)5.2%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入9548元，同比增長(zhǎng)5%。
二、存在問(wèn)題
（一）農(nóng)業(yè)。一是糧食擴(kuò)大種植面積意愿不高。調(diào)查結(jié)果顯示，受糧食價(jià)格下跌影響，被調(diào)查戶糧食擴(kuò)種意愿不高，糧食意向種植面僅比上年增長(zhǎng)2%，與完成100萬(wàn)畝糧食面積的所需增速相差19.4個(gè)百分點(diǎn)；二是能繁殖母豬數(shù)量持續(xù)下降。一季度，能繁殖母豬數(shù)量同比下降40%，環(huán)比下降70%。養(yǎng)豬戶存欄數(shù)量的減少，將會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)供應(yīng)波動(dòng)，影響整體生豬養(yǎng)殖行業(yè)的穩(wěn)定性。
（二）規(guī)上工業(yè)。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨緩。我區(qū)絨紡行業(yè)產(chǎn)品主要以無(wú)毛絨加工為主，深加工企業(yè)就兩戶（春雪羊絨和圣絨），產(chǎn)品附加值和品牌效應(yīng)都比較低端；肉食品加工產(chǎn)業(yè)以分割為主，高附加值產(chǎn)品研發(fā)滯后，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)洼地效應(yīng)，沒(méi)有市場(chǎng)定價(jià)權(quán)。二是大中型企業(yè)動(dòng)力不足。華北油田雖然一季度生產(chǎn)原油有所增長(zhǎng)，但平均油每噸下降了482元，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)較去年同期減少10.4個(gè)百分點(diǎn)；聯(lián)邦制藥因市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，一季度拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)6.7個(gè)百分點(diǎn)，較去年同期減少0.2個(gè)百分點(diǎn)。三是出口交貨值下降。一季度，我區(qū)出口交貨值同比下降13.3%。其中，聯(lián)邦化學(xué)藥品出口交貨值同比下降44.4%，瓜子行業(yè)出口交貨值同比下降26.9%，絨坊行業(yè)出口交貨值同比下降33.1%。
（三）固定資產(chǎn)投資。一是項(xiàng)目開(kāi)工率不足，推進(jìn)速度緩慢。一季度，臨河區(qū)在庫(kù)項(xiàng)目128個(gè)，僅有46個(gè)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工并申報(bào)投資額，開(kāi)工率僅為35.9%；二是民間投資不活躍，融資困難重重。從投資項(xiàng)目資金來(lái)源看，國(guó)家預(yù)算資金在臨河區(qū)固定資產(chǎn)投資中占比較高，而民間投資占比相對(duì)較低，增速持續(xù)低于整體投資。民間融資主體多為小微企業(yè)，這些企業(yè)普遍存在貸款難、融資難和貸款成本高的問(wèn)題，金融機(jī)構(gòu)出于風(fēng)險(xiǎn)考慮，對(duì)小微企業(yè)的貸款審批較為嚴(yán)格，使得民間投資信心明顯不足，制約了投資的多元化發(fā)展和市場(chǎng)活力的釋放。三是房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷，投資增長(zhǎng)放緩。一季度，臨河區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比下降62.7%。房地產(chǎn)市場(chǎng)的不景氣，不僅直接影響了固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)，還對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，如建筑、建材、家居等行業(yè)產(chǎn)生了連鎖反應(yīng)。市場(chǎng)觀望情緒濃厚，消費(fèi)者購(gòu)房意愿下降，開(kāi)發(fā)商投資謹(jǐn)慎，進(jìn)一步加劇了房地產(chǎn)市場(chǎng)的困境。
（四）社會(huì)消費(fèi)零售總額。一是汽車類商品負(fù)增長(zhǎng)。一季度，汽車類商品同比下降12.3%，下拉限上社零3.7個(gè)百分點(diǎn)。受周邊城市的補(bǔ)貼政策更優(yōu)影響，本地消費(fèi)者更愿意去補(bǔ)貼更高的地區(qū)購(gòu)買(mǎi)汽車；消費(fèi)者擔(dān)心2025年沒(méi)有國(guó)家購(gòu)車補(bǔ)貼，所以在2024年集中購(gòu)買(mǎi)汽車，透支了今年1-3月的銷售量；部分在庫(kù)車企存在轉(zhuǎn)型和關(guān)閉的情況，下拉社會(huì)消費(fèi)品零售總額數(shù)據(jù)較多。二是限上餐飲經(jīng)營(yíng)困難。一季度，限上餐飲收入同比下降8.3%。一方面受到經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，消費(fèi)者外出就餐和舉辦宴會(huì)數(shù)量減少，在庫(kù)的住宿餐飲業(yè)單位增速受到明顯影響；另一方面在庫(kù)住餐單位存在注銷或者停業(yè)裝修等特殊情況，導(dǎo)致下拉限上餐飲收入。三是道路施工對(duì)個(gè)別在庫(kù)單位經(jīng)營(yíng)有一定影響。由于我區(qū)規(guī)劃修路的路段涉及到一些在庫(kù)單位，如中石油、廣運(yùn)家電和華澳酒店等，勢(shì)必對(duì)這些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況形成影響。
（五）城鄉(xiāng)居民收入。城鎮(zhèn)方面，一是工資性收入趨緩。企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)從業(yè)者沒(méi)有相應(yīng)增資政策，加之由于去年一季度市直單位補(bǔ)發(fā)了帶薪做假，嚴(yán)重影響今年一季度工資性收入的增速；二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)受互聯(lián)網(wǎng)沖擊較大，網(wǎng)購(gòu)、直播帶貨等各類型商業(yè)貿(mào)易相比傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)顯著，具有價(jià)格低、購(gòu)買(mǎi)方式便捷等諸多優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)營(yíng)凈收入增長(zhǎng)趨緩；三是居民思想觀念保守,缺乏投資理財(cái)?shù)挠^念和能力,導(dǎo)致我區(qū)居民來(lái)自財(cái)產(chǎn)方面的凈收入不足。農(nóng)村方面，一是受房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)低迷影響，建筑企業(yè)開(kāi)工率較低，建筑業(yè)從業(yè)人員就業(yè)不足；二是牛、羊、禽類、玉米等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格仍處于低迷狀態(tài)，拉低了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入。同時(shí)，由于去年秋季多雨，部分葵花發(fā)霉滯銷，也是拉低農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入的又一重要因素；三是今年土地流轉(zhuǎn)費(fèi)同比減少200-400元，導(dǎo)致農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入減少。
三、下一步工作舉措
（一）農(nóng)業(yè)。一是充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，提高種糧積極性。進(jìn)一步落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，充分釋放各項(xiàng)措施效果，促進(jìn)糧食面積實(shí)現(xiàn)種植目標(biāo)；通過(guò)科技手段，提升糧食單產(chǎn)和效益，從而提高農(nóng)民種糧積極性。二是穩(wěn)定能繁殖母豬數(shù)量。建議相關(guān)部門(mén)制定能繁殖母豬扶持政策，提高能繁殖母豬數(shù)量，保障生豬養(yǎng)殖的可持續(xù)發(fā)展；養(yǎng)殖戶通過(guò)優(yōu)化飼料配方和養(yǎng)殖技術(shù)，降低養(yǎng)殖成本，穩(wěn)定能繁殖母豬數(shù)量，提高繁殖能力，為行業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
（二）規(guī)上工業(yè)。一是靠前推進(jìn)“小升規(guī)”工作。按照“規(guī)下企業(yè)抓培育，達(dá)標(biāo)企業(yè)抓入庫(kù)”的工作思路，符合入庫(kù)條件企業(yè)，主動(dòng)走訪對(duì)接鼓勵(lì)入庫(kù)。加大對(duì)已投產(chǎn)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)力度，確保新增建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，助推企業(yè)“升規(guī)納統(tǒng)”。二是實(shí)施優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育行動(dòng)。建立“專精特新”培育庫(kù)，幫助西部銅材、牧士飼料等8家企業(yè)成功認(rèn)定自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)。三是加大招商引資力度。聚焦15條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，千方百計(jì)把產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)、上下游配套企業(yè)引進(jìn)來(lái)。
（三）固定資產(chǎn)投資。一是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。制定投資結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，明確各產(chǎn)業(yè)投資的重點(diǎn)和方向，引導(dǎo)資金向新興產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域傾斜，減少對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)的過(guò)度依賴。加大對(duì)服務(wù)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、交通固定資產(chǎn)項(xiàng)目、先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域的招商引資力度，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目落戶臨河區(qū)，培育新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)；二是激發(fā)民間投資活力。出臺(tái)鼓勵(lì)民間投資的政策措施，如稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、信貸支持等，降低民間投資門(mén)檻，拓寬民間投資領(lǐng)域，提高民間投資的積極性。建立健全民間投資服務(wù)體系，為民間投資者提供信息咨詢、項(xiàng)目對(duì)接、融資擔(dān)保等全方位服務(wù)，幫助民間投資者解決實(shí)際困難。加強(qiáng)對(duì)民間投資的引導(dǎo)，鼓勵(lì)民間資本投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；三是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控，根據(jù)市場(chǎng)需求和庫(kù)存情況，合理調(diào)整土地供應(yīng)計(jì)劃和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)政策，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期。加大對(duì)保障性住房建設(shè)的投入，提高保障性住房供應(yīng)比例，滿足中低收入群體的住房需求，緩解房地產(chǎn)市場(chǎng)供需矛盾。鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，開(kāi)發(fā)綠色、智能、高品質(zhì)的住宅產(chǎn)品，提升房地產(chǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
（四）社會(huì)消費(fèi)零售總額。一是扎實(shí)做好助企行動(dòng)。在國(guó)補(bǔ)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化本地補(bǔ)貼政策，尤其加大對(duì)于汽車類商品的補(bǔ)貼力度，最大限度保證將消費(fèi)者留在本地消費(fèi)；要看到新能源汽車發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，積極引進(jìn)新能源汽車品牌；做好招商引資，相關(guān)部門(mén)要解決企業(yè)落地的困難，在本地引進(jìn)多業(yè)態(tài)的消費(fèi)方式，豐富消費(fèi)市場(chǎng)內(nèi)容，吸引消費(fèi)者在本地消費(fèi)。二是助力消費(fèi)活力釋放。超前籌劃各類消費(fèi)活動(dòng)，爭(zhēng)取資金舉辦促消費(fèi)活動(dòng)和發(fā)放消費(fèi)券，尤其針對(duì)在庫(kù)住餐單位發(fā)放消費(fèi)券和補(bǔ)貼，吸引消費(fèi)者到店消費(fèi)。力爭(zhēng)在二季度之前實(shí)現(xiàn)限上餐飲收入由負(fù)轉(zhuǎn)正。三是做好達(dá)限納庫(kù)工作。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，關(guān)注新成立企業(yè)、疑似達(dá)限企業(yè)。對(duì)于潛在的符合入庫(kù)條件的企業(yè)做好精準(zhǔn)幫扶，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。對(duì)于已經(jīng)在庫(kù)企業(yè)，做好紓困解難，幫助企業(yè)拓寬市場(chǎng)、尋找訂單，保證限上企業(yè)向好向優(yōu)經(jīng)營(yíng)。
（五）城鄉(xiāng)居民收入。一是落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)、稅收優(yōu)惠、社保補(bǔ)貼等措施鼓勵(lì)企業(yè)為職工增加工資。同時(shí)，積極開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，提升勞動(dòng)力素質(zhì)，增加職業(yè)技能，進(jìn)而提升議價(jià)能力，以此促進(jìn)工資增長(zhǎng)。二是農(nóng)業(yè)部門(mén)和涉農(nóng)各行業(yè)協(xié)會(huì)加大市場(chǎng)調(diào)研，引導(dǎo)農(nóng)民合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)種植，避免出現(xiàn)某一種或幾種農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)重過(guò)剩，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格過(guò)低，出現(xiàn)滯銷現(xiàn)象。同時(shí)相關(guān)部門(mén)要出臺(tái)相應(yīng)政策穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格，降低農(nóng)民種養(yǎng)殖成本。三是加大招商引資力度，依托我區(qū)豐富的農(nóng)畜產(chǎn)品資源，將更多農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)引入我區(qū)，使農(nóng)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)延伸，從農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)藏、加工、流通、銷售環(huán)節(jié)中獲取更多利益，同時(shí)也可以為我區(qū)居民提供更多的就業(yè)崗位。
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