臨河區(qū)第十八屆人大四次會(huì)議
會(huì)議文件（十三）
政 府 工 作 報(bào) 告
——2025年2月15日在臨河區(qū)第十八屆
人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
臨河區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 安文哲
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志們提出意見。
一、2024年工作回顧
一年來，在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，聚焦辦好“兩件大事”，落細(xì)落實(shí)“六個(gè)工程”，加快推進(jìn)“五高五區(qū)”，扎實(shí)推動(dòng)“三大行動(dòng)”，凝心聚力干成事，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效、實(shí)現(xiàn)新突破。
（一）積勢(shì)能，重質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭昂揚(yáng)。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績(jī)，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)425.52億元，增長(zhǎng)6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增速16.3%；公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到21.22億元，增長(zhǎng)6.1%，再創(chuàng)新高；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成118億元，增長(zhǎng)3.3%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.2%、5%；政策落地工程有力有效，梳理政策清單125項(xiàng)，其中38項(xiàng)獲得國(guó)家、自治區(qū)資金支持13.29億元。25個(gè)重大項(xiàng)目全部開工，完成投資56.5億元，引進(jìn)到位資金31.7億元。穩(wěn)的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)、進(jìn)的動(dòng)能持續(xù)積蓄、優(yōu)的底色鞏固彰顯，連續(xù)三年入選中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)區(qū)，2024年排名上升2位，位居第84名，高質(zhì)量發(fā)展邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。
（二）固根基、促提升，鄉(xiāng)村振興更添活力。縱深推進(jìn)“千萬工程”，分類建設(shè)和美鄉(xiāng)村示范村11個(gè)、引領(lǐng)村95個(gè)、重點(diǎn)整治組397個(gè)，完成養(yǎng)護(hù)工程200公里，開通城鄉(xiāng)公交線路29條，鄉(xiāng)村不斷煥發(fā)新生機(jī)?？咐胃乇Ｗo(hù)和糧食安全責(zé)任，全年糧食總產(chǎn)量達(dá)到11.56億斤，建成糧食高產(chǎn)高效種植園區(qū)6個(gè)，自治區(qū)“春播第一耬”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和“看禾選種”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開。創(chuàng)新推出“我在河套有麥田”產(chǎn)品定制模式，基層首創(chuàng)更有闖勁；實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田21萬畝，新建設(shè)施農(nóng)業(yè)2650畝，推廣水肥一體化9.04萬畝，成功承辦了全國(guó)、自治區(qū)農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果成色更足，投入各級(jí)銜接資金5680萬元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目13個(gè)，公益類項(xiàng)目4個(gè)，落實(shí)到戶政策9項(xiàng)。全面提速農(nóng)高區(qū)建設(shè)，高質(zhì)量完成十大基地、十大園區(qū)、十大重點(diǎn)工程年度任務(wù)。農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)有效加強(qiáng)，實(shí)施機(jī)電井地下水資源節(jié)約集約利用項(xiàng)目，安裝計(jì)量設(shè)備3227套；實(shí)施“十四五”河套灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化項(xiàng)目，襯砌渠道17.6公里，新建和改造建筑物136座；實(shí)施北邊分干溝綜合整治項(xiàng)目，清障疏浚13.7公里、生態(tài)護(hù)砌23.8公里。畜牧業(yè)健康發(fā)展，肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到580萬只，肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到2.82萬頭，奶產(chǎn)量10.71萬噸以上。品牌化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，新認(rèn)證“兩品一標(biāo)”產(chǎn)品38個(gè)、“名特優(yōu)新”產(chǎn)品3款，獲評(píng)國(guó)家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)重點(diǎn)縣。深入實(shí)施科技“突圍”工程，7個(gè)“科技興蒙”項(xiàng)目獲得支持資金5000萬元，申報(bào)博士科研站4個(gè)、企業(yè)研發(fā)中心7家，瘤胃膠囊在全國(guó)11個(gè)省市推廣80萬枚，獲得第三十一屆中國(guó)楊凌農(nóng)業(yè)高新科技成果博覽會(huì)“優(yōu)秀農(nóng)業(yè)成果新技術(shù)”。農(nóng)業(yè)發(fā)展成勢(shì)見效、集群奮進(jìn)，為建設(shè)國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地貢獻(xiàn)出“臨河力量”。
（三）強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、挖潛力，工業(yè)振興更有動(dòng)力。工業(yè)強(qiáng)區(qū)蹄疾步穩(wěn)，實(shí)施500萬元以上工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目45項(xiàng)，全年完成投資31億元，臨河地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破100戶、總產(chǎn)值突破400億元。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)，春雪羊絨智能化改造、蒙鑫晨泰籽仁蛋白肽提取等6個(gè)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)；燕京金川U8啤酒生產(chǎn)線、蒙鑫伊族車間改造等8個(gè)項(xiàng)目建成投運(yùn)；企業(yè)綠色化發(fā)展22戶，際華森普利被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)綠色工廠，樂河等7戶企業(yè)被認(rèn)定為自治區(qū)級(jí)綠色制造示范單位，“羊絨產(chǎn)業(yè)集群”“籽仁全產(chǎn)業(yè)鏈集群”被認(rèn)定為自治區(qū)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，三一重能二期500套主機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目全面完工，131米陸上風(fēng)電葉片成功下線，刷新全球最長(zhǎng)陸上風(fēng)電葉片紀(jì)錄，入選自治區(qū)新能源裝備制造生產(chǎn)企業(yè)名單，伊索爾、浙江振石等上下游企業(yè)落地投產(chǎn)；龍騰光熱、浩合電力一期等項(xiàng)目順利推進(jìn)，西部銅材10萬噸電解銅項(xiàng)目當(dāng)年開工當(dāng)年投產(chǎn)；新能源裝備智造產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房及配套服務(wù)樓宇10棟，華晟光伏組件、上海電氣零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)等9個(gè)項(xiàng)目落地開工。頭部企業(yè)強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)航，聯(lián)邦制藥被認(rèn)定為自治區(qū)科技領(lǐng)軍企業(yè)，年產(chǎn)3000噸氨芐西林等12個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，阿莫西林、獸用青霉素成為自治區(qū)單項(xiàng)制造冠軍，生物醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)值突破百億元大關(guān)；巴彥油田年產(chǎn)原油突破百萬噸。工業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁有力、乘勢(shì)而上，為建設(shè)國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地挺起“臨河脊梁”。
（四）優(yōu)布局、補(bǔ)短板，城市更新更顯彰力。溫暖工程幸福升溫，更新改造一二級(jí)供熱管網(wǎng)100.7公里、換熱站27座，延伸改造用戶端132個(gè)小區(qū)、2.2萬戶，智慧供熱服務(wù)平臺(tái)建成投運(yùn)，全面推行“雙管家”機(jī)制，“四步工作法”在全國(guó)城鎮(zhèn)供熱工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上宣傳推介。安居樂居可感可及，實(shí)施棚戶區(qū)改造29萬平方米、老舊小區(qū)改造63個(gè)，解決“回遷難”65套、“入住難”2959套、“辦證難”3756套，建設(shè)公租房234套，“保交樓”任務(wù)18571套全部銷號(hào)。城市“經(jīng)脈”更加暢通，鍥而不舍打通利民街（安北路—朔方路）等7條“斷頭路”，特別是豐州路逐年打通，將成為由高鐵站直通機(jī)場(chǎng)路、貫穿城區(qū)的新主干道；更新改造地下管網(wǎng)14.7公里，新建新能源汽車充電樁300個(gè)，施劃停車位1500個(gè)，翹首以盼的包銀高鐵綜合客運(yùn)樞紐投入運(yùn)營(yíng)。綠美景觀提檔升級(jí)，完成帥豐街等5條道路配套綠化和升級(jí)改造，龍賡公園等7個(gè)休閑公園精彩亮相，國(guó)家園林城市成果更加鞏固。強(qiáng)化底線約束，編制完成區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃，建立了責(zé)權(quán)清晰、科學(xué)高效的規(guī)劃體系。城市能級(jí)蓄勢(shì)躍升，生動(dòng)展現(xiàn)出“臨河魅力”。
（五）抓保護(hù)、謀轉(zhuǎn)型，生態(tài)底色更為厚重。堅(jiān)決打好黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施“三北”六期工程，撫育林木5萬畝，鞏固防沙治沙成果5500畝。新華林場(chǎng)完成人工造林6358畝，栽植苗木260萬株，20萬千瓦防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程穩(wěn)步推進(jìn)，榮獲“全國(guó)防沙治沙試點(diǎn)林場(chǎng)”稱號(hào)。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成農(nóng)村“煤改電”8860戶，累計(jì)完成4.27萬戶，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率持續(xù)提升。開展地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)排查治理，水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，啟動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)流域治理項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)“四控”成效顯著。堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境底線，突出“三線一單”分區(qū)管控，餐廚垃圾綜合處置項(xiàng)目全面啟用，自治區(qū)黃河流域警示片反饋問題整改清零。浩彤現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)入選生態(tài)環(huán)境部“2023年綠色低碳典型案例”，城關(guān)鎮(zhèn)、狼山鎮(zhèn)、干召?gòu)R鎮(zhèn)獲評(píng)“自治區(qū)級(jí)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，臨河區(qū)獲評(píng)自治區(qū)“鄉(xiāng)村綠化美化示范縣”。高品質(zhì)的生態(tài)環(huán)境為建設(shè)北方重要生態(tài)安全屏障體現(xiàn)“臨河作為”。
（六）揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、興改革，開放經(jīng)濟(jì)更加優(yōu)化。深化“放管服”改革，“高效辦成一件事”穩(wěn)步推進(jìn)，全年共辦理事項(xiàng)11.5萬件，“跨區(qū)域通辦”業(yè)務(wù)2.08萬件。幫辦代辦服務(wù)向基層延伸，辦理重點(diǎn)民生事項(xiàng)1.29萬件。辦結(jié)12345熱線工單3.8萬件。始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，持續(xù)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，深入落實(shí)減稅降費(fèi)、金融支持等措施，全年新增市場(chǎng)主體1.4萬戶。電子商務(wù)交易額達(dá)到85.6億元。認(rèn)真落實(shí)設(shè)備更新、以舊換新等增量政策，拉動(dòng)全區(qū)消費(fèi)10億元以上。招商引資夯基賦能，開展外出精準(zhǔn)招商39批次，成功舉辦大兆瓦風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、臨河區(qū)（常州）招商引資座談會(huì)，新簽約項(xiàng)目15個(gè)。積極融入自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建，進(jìn)出口總額完成30.12億元，同比增長(zhǎng)17.75%。建成自治區(qū)級(jí)公共海外倉(cāng)1個(gè)，國(guó)家冷鏈物流基地讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品一路向“鮮”，獲評(píng)2024年全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品骨干冷鏈物流重點(diǎn)縣，自治區(qū)縣域商業(yè)體系建設(shè)試點(diǎn)縣，自治區(qū)級(jí)鮮食玉米、樹堅(jiān)果外經(jīng)貿(mào)破零增量示范地區(qū)，為建設(shè)國(guó)家向北開放重要橋頭堡發(fā)揮“臨河優(yōu)勢(shì)”。
（七）?；?、惠民生，人民福祉更有保障。堅(jiān)持把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為各項(xiàng)工作主線，創(chuàng)新開展“籽籽相擁 同心筑夢(mèng)”主題“十個(gè)一”工程，有形有感有效爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，國(guó)營(yíng)新華林場(chǎng)獲評(píng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體。辦好人民滿意教育，深入推進(jìn)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理突出問題專項(xiàng)整治，完成71所學(xué)校消防尾留工程驗(yàn)收工作，水源路幼兒園和水源路學(xué)校初中部、臨河一中綜合樓投入使用。臨河四小實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化辦學(xué)。高考再創(chuàng)佳績(jī)，600分以上67人，本科上線率69%。完成新一輪校（園）長(zhǎng)選拔聘任和履職能力提升培訓(xùn)，招聘中小學(xué)教師175人，臨河二中一名教師獲評(píng)“全國(guó)教書育人楷模”，臨河一中一名教師獲評(píng)“全國(guó)模范教師”。完成醫(yī)共體“一大腦十中心”建設(shè)，累計(jì)遠(yuǎn)程診斷11.5萬例，承辦自治區(qū)醫(yī)共體經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)；區(qū)人民醫(yī)院成立內(nèi)蒙古首家縣級(jí)“阜外醫(yī)院心血管病技術(shù)培訓(xùn)中心”，與天津市腫瘤醫(yī)院攜手合作，讓群眾在家門口就能享受一流的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。民生保障持續(xù)增強(qiáng)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.9%。“一老一小”服務(wù)保障水平持續(xù)提升，基本醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)保盡保，基本醫(yī)保參保率達(dá)到96%以上。文旅活動(dòng)特色豐富，成功舉辦中式臺(tái)球大師賽、消夏文化藝術(shù)季、冰雪文化旅游季等12項(xiàng)重點(diǎn)文旅體活動(dòng)，舉辦送文化下鄉(xiāng)、全民健身活動(dòng)450余場(chǎng)次。雙河鎮(zhèn)進(jìn)步村獲評(píng)“自治區(qū)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”，河套非遺小鎮(zhèn)等5個(gè)基地被命名為“自治區(qū)研學(xué)旅游基地”，黃河灣步行街、鏡湖自駕車營(yíng)地等一批具有引領(lǐng)效應(yīng)的文旅地標(biāo)、網(wǎng)紅打卡地持續(xù)火熱。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，加強(qiáng)食品藥品智慧監(jiān)管，承辦自治區(qū)藥品安全鞏固提升現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。全面推進(jìn)信訪工作法治化，化解信訪事項(xiàng)637件，重點(diǎn)信訪事項(xiàng)全部辦結(jié)。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙打擊治理，刑事案件同比下降24.8%。群眾安全感不斷提升，為筑牢祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障彰顯“臨河擔(dān)當(dāng)”。
（八）重落實(shí)、善作為，自身建設(shè)更加增強(qiáng)。始終把黨的政治建設(shè)放在首位，認(rèn)真開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深入推動(dòng)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決整治形式主義為基層減負(fù)，更加堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面推動(dòng)法治政府建設(shè)，高質(zhì)量通過自治區(qū)誠(chéng)信建設(shè)工程中期評(píng)估驗(yàn)收，開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率保持100%，依法行政質(zhì)效全面提高。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議85件、政協(xié)委員提案189件，辦結(jié)率、滿意率均達(dá)到98%以上。堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，樹立習(xí)慣“過緊日子”思想，務(wù)實(shí)高效的干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。
國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人服務(wù)等工作得到新加強(qiáng)，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、電力、氣象應(yīng)急、外事僑務(wù)取得新進(jìn)步，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、關(guān)心下一代等工作取得新成效。
各位代表！時(shí)光不曾語，點(diǎn)滴在心間。2024年那些令人難忘的瞬間深深印刻在我們的記憶中。回望去歲，我們一起拼經(jīng)濟(jì)、優(yōu)環(huán)境、惠民生、保穩(wěn)定，一起夙興夜寐、篤行不怠，一起在攻堅(jiān)克難中擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)、在爬坡過坎中勇毅前行，取得了沉甸甸的收獲。認(rèn)真工作的每一天，踏實(shí)邁出的每一步，都更加堅(jiān)定了我們高質(zhì)量發(fā)展的信心和底氣。我們深切感受到，臨河發(fā)展取得的成績(jī)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是上級(jí)黨委、政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾凝心聚力、拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向關(guān)心支持臨河經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
各位代表，在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在不容忽視的挑戰(zhàn)和短板。從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)看。經(jīng)濟(jì)總量小，頂天立地的大企業(yè)、大項(xiàng)目少，固定資產(chǎn)投資增速較慢。消費(fèi)活力還需激發(fā)，發(fā)展的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益還需進(jìn)一步優(yōu)化提升。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看。農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工不足、工業(yè)鏈條短、附加值低，產(chǎn)品集中在產(chǎn)業(yè)鏈上游，新興產(chǎn)業(yè)占比小。從要素保障看。環(huán)境承載能力有限，水、土地、能耗等資源要素節(jié)約利用水平不高。從民生保障看。財(cái)政剛性支出與收入增長(zhǎng)的矛盾突出，公共服務(wù)與群眾在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育、住房等方面的期待還有差距，城市精細(xì)化管理水平還需提升，環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序還需改善。從政府自身建設(shè)看。政府系統(tǒng)部分干部專業(yè)化能力不夠，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)勁頭不足，思想作風(fēng)和能力素質(zhì)與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新要求還有差距。解決這些矛盾和問題，唯有以擔(dān)當(dāng)作為破局，才能化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，決勝高質(zhì)量發(fā)展新戰(zhàn)場(chǎng)！
二、2025年工作安排
2025年是全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神的重要一年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年，也是臨河厚積成勢(shì)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好全年工作意義重大。
政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古重要指示精神，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實(shí)推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革，凝心聚力辦好兩件大事、深化“六個(gè)工程”、推進(jìn)“六個(gè)行動(dòng)”、建設(shè)“五高五區(qū)”，堅(jiān)定不移推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、工業(yè)振興、城市更新“三大行動(dòng)”，突出抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。
2025年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上，一般公共財(cái)政預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)5%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，糧食產(chǎn)量、節(jié)能減排等指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，抓落實(shí)是關(guān)鍵。臨河區(qū)委十四屆五次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議擘畫了臨河區(qū)2025年新的發(fā)展藍(lán)圖，作出了“干字當(dāng)頭、改革創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)擔(dān)當(dāng)干成事”的決定，我們要以干成事為主旋律，努力把各項(xiàng)工作抓得更緊、做得更實(shí)、干得更好，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)做好九個(gè)方面工作。
（一）聚焦投資消費(fèi)雙向發(fā)力，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。全力推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，著力擴(kuò)大投資體量，充分挖掘消費(fèi)潛能，培育更多發(fā)展新動(dòng)能。
全力落實(shí)重大項(xiàng)目謀劃行動(dòng)。搶抓“十五五”規(guī)劃編制窗口期的重大機(jī)遇，用足用好國(guó)務(wù)院《意見》及配套文件，以及國(guó)家、自治區(qū)一攬子增量政策，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、工業(yè)振興、城市更新、民生保障等領(lǐng)域，精準(zhǔn)謀劃、滾動(dòng)儲(chǔ)備項(xiàng)目119項(xiàng)、年度計(jì)劃投資84億元以上；實(shí)施烏蘭布和沙漠東北部大基地配套煤電等重大項(xiàng)目34個(gè)，年度計(jì)劃投資49.9億元以上。充分利用超長(zhǎng)期國(guó)債、政府專項(xiàng)債券、“兩重”“兩新”等政策資金，挖掘儲(chǔ)備具有前瞻性和可行性的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，切實(shí)將政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能。
全力擴(kuò)大有效投資。放大政府投資帶動(dòng)效應(yīng)，提振民間投資信心，全面推進(jìn)巴彥上產(chǎn)、中青農(nóng)商智慧產(chǎn)業(yè)鏈等42項(xiàng)續(xù)建項(xiàng)目早日建成投運(yùn)；推動(dòng)城市排水防澇、巴彥油田指揮中心等77項(xiàng)新建項(xiàng)目開工建設(shè)，全力完成臨哈擴(kuò)能改造、包銀高鐵、鐵路物流基地建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取銅材深加工、特種電纜制造等15個(gè)在談項(xiàng)目，早日形成有效投資，做強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)“主引擎”。
全力塑造市府現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)。努力提升服務(wù)業(yè)水平，推動(dòng)批零住餐業(yè)全面提升品質(zhì)，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念。啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)摩爾城，發(fā)展新興業(yè)態(tài)，帶動(dòng)百貨大樓、金川大廈、河港等豐富品質(zhì)化消費(fèi)供給。啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)嘉瑞財(cái)富廣場(chǎng)，積極引進(jìn)品質(zhì)酒店、大型商超，發(fā)展多業(yè)態(tài)綜合體。提升黃河灣步行街等特色街區(qū)品質(zhì)，建強(qiáng)建優(yōu)鏡湖自駕車營(yíng)地，推進(jìn)商旅文融合發(fā)展，拓展服務(wù)增值空間。
全力深化拓展多元消費(fèi)。堅(jiān)持促消費(fèi)和惠民生相結(jié)合，想方設(shè)法增加居民收入。大力實(shí)施優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)、提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，擴(kuò)圍落實(shí)“兩新”政策，培養(yǎng)定制消費(fèi)、智能消費(fèi)、綠色消費(fèi)等新興熱點(diǎn)，推動(dòng)首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)等提質(zhì)加速。開展多領(lǐng)域惠民促消費(fèi)活動(dòng)，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)、提振住房、汽車、家電等大宗消費(fèi)。大力發(fā)展電子商務(wù)，暢通“區(qū)、鄉(xiāng)、村”三級(jí)物流通道，促進(jìn)“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”，用好直播帶貨、短視頻營(yíng)銷等新模式，讓更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品“觸電上網(wǎng)”暢銷全國(guó)，探索開展“云上經(jīng)濟(jì)”，建設(shè)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭(zhēng)全年電子商務(wù)交易額突破100億元。充分激發(fā)和釋放消費(fèi)潛力，開發(fā)更多帶有“臨河味道”的服裝服飾、手工藝品、文創(chuàng)商品、綠色美食，讓每位來臨游客都能帶走一份稱心如意的“伴手禮”，使臨河成為消費(fèi)熱門目的地，為經(jīng)濟(jì)騰飛注入澎湃動(dòng)力。
全力抓好招商引資。聚焦15條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，全力強(qiáng)主鏈、建新鏈、延短鏈，引導(dǎo)存量企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)提效能，推動(dòng)20個(gè)以上項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“老樹發(fā)新芽”；千方百計(jì)把產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)、上下游配套企業(yè)引進(jìn)來，實(shí)現(xiàn)“新樹開新花”。開展“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)，加大“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的力度和頻次，靈活運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈招商、全民招商、委托招商、上門招商等多種招商方式，全力開展招商引資，力爭(zhēng)引進(jìn)區(qū)外到位資金40億元以上。
（二）聚焦鄉(xiāng)村振興，全面夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)。重點(diǎn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興“十項(xiàng)重點(diǎn)工程”，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時(shí)代臨河樣板。
實(shí)施“千萬工程”。深入開展和美鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建，建設(shè)示范村11個(gè)、引領(lǐng)村40個(gè)、重點(diǎn)整治組400個(gè)。實(shí)施糧食安全工程。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目23.4萬畝、鹽堿地綜合利用4.05萬畝；高質(zhì)量建設(shè)糧食高產(chǎn)高效示范園區(qū)，種植小麥12萬畝以上，糧食面積穩(wěn)定在100萬畝以上，總產(chǎn)量達(dá)到13億斤以上，堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任。實(shí)施鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工程。強(qiáng)化防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫。實(shí)施銜接項(xiàng)目5個(gè)，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。實(shí)施“科技突圍”工程。爭(zhēng)取上級(jí)各類科技項(xiàng)目30個(gè)以上；入庫(kù)科技型中小企業(yè)60家以上、認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)8家以上；推動(dòng)南瓜籽提取蛋白質(zhì)、羊皮食品化等技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。實(shí)施鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。持續(xù)推進(jìn)河套灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程，實(shí)施狼山農(nóng)場(chǎng)引黃滴灌節(jié)水增效示范項(xiàng)目1.2萬畝；加快實(shí)施G242國(guó)道臨河過境段公路項(xiàng)目；建設(shè)農(nóng)村公路90公里、養(yǎng)護(hù)工程150公里，爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化”示范縣；實(shí)施農(nóng)村安全飲水舊管網(wǎng)改造工程，持續(xù)做好水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保農(nóng)村居民喝上放心水。實(shí)施畜牧業(yè)提質(zhì)增效工程。依托富川養(yǎng)殖園區(qū)推廣優(yōu)質(zhì)種公羊1500只以上，培育純繁戶100戶以上；新建3萬只肉羊規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)，全區(qū)肉羊飼養(yǎng)量穩(wěn)定在580萬只；食品化加工羊皮30萬張以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元以上；推廣瘤胃膠囊150萬粒以上。實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)培育工程。種植訂單辣椒10萬畝，推進(jìn)西部辣椒城建設(shè)，引進(jìn)辣椒精深加工企業(yè)3家以上，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)辣椒現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，爭(zhēng)取認(rèn)證“臨河紅辣椒”地理標(biāo)志，力爭(zhēng)辣椒出口創(chuàng)匯突破億元；加快推進(jìn)鮮農(nóng)萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)、北緯41度甜玉米種植園區(qū)建設(shè)，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)2000畝以上。實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理工程。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“四控”，推廣玉米無膜淺埋種植技術(shù)0.2萬畝、加厚地膜50萬畝、全生物可降解地膜1萬畝；實(shí)施綠色防控125萬畝，統(tǒng)防統(tǒng)治90萬畝。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育壯大工程。申報(bào)市級(jí)示范合作社8家、示范家庭農(nóng)場(chǎng)12家、創(chuàng)建市級(jí)“統(tǒng)種共富”試點(diǎn)1個(gè)、認(rèn)定區(qū)級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)100家；實(shí)施“頭雁”項(xiàng)目，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)帶頭人培育；培訓(xùn)各類人員6萬人次以上。實(shí)施農(nóng)高區(qū)建設(shè)工程。爭(zhēng)取萬畝引黃滴灌水肥一體化示范基地、肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)提升改造項(xiàng)目等5大類26個(gè)項(xiàng)目，進(jìn)一步推動(dòng)十大科技成果示范基地、十大現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范園區(qū)、八項(xiàng)重點(diǎn)工程提檔升級(jí)，為“全域農(nóng)高區(qū)化”提供有力支撐。
（三）聚焦工業(yè)振興，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)振興“十項(xiàng)重點(diǎn)工程”，構(gòu)建百億產(chǎn)業(yè)集群，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供硬核支撐。
實(shí)施新能源裝備智造園區(qū)工程。申報(bào)自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)，聚力發(fā)展“風(fēng)、光、氫、儲(chǔ)、光熱、電氣”等新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)華晟光伏組件、上海電氣零碳產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)達(dá)效，開工建設(shè)英斯特光伏邊框等5個(gè)項(xiàng)目，建設(shè)蒙西新能源裝備高端智造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。實(shí)施生物醫(yī)藥基地建設(shè)工程。以生物醫(yī)藥重點(diǎn)化工監(jiān)控點(diǎn)為依托，大力推動(dòng)聯(lián)邦制藥麥角硫因和角鯊烯柔性生產(chǎn)線、年產(chǎn)50噸他唑巴坦擴(kuò)建、克拉維酸鉀混粉二期項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)建成產(chǎn)值超110億元的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施農(nóng)畜產(chǎn)品加工提質(zhì)工程。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工和食品細(xì)加工，圍繞“土特產(chǎn)”價(jià)值再提升，推動(dòng)關(guān)小二鮮食玉米、瑞國(guó)脫水菜等5個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效；實(shí)施中糧屯河日產(chǎn)1500噸番茄生產(chǎn)線、恒豐銀糧面包專用粉等項(xiàng)目，鞏固提升農(nóng)副產(chǎn)品加工優(yōu)勢(shì)。實(shí)施油氣能碳開發(fā)利用工程。圍繞“油田、氣田、能田、碳田”融合發(fā)展，巴彥油田持續(xù)擴(kuò)能增量，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)天然氣800萬方、新能源裝機(jī)24兆瓦、年注二氧化碳20萬噸，積極推進(jìn)碳資產(chǎn)交易，實(shí)現(xiàn)能源開發(fā)綠色低碳發(fā)展。實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化落地工程。持續(xù)深化“科技興蒙”行動(dòng)，加強(qiáng)“雙科”資源集成集合，鼓勵(lì)草原鑫河、富川與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古大學(xué)加強(qiáng)合作，促進(jìn)華蒙肉羊提質(zhì)選育及羊副產(chǎn)物高值化利用項(xiàng)目順利實(shí)施。實(shí)施工業(yè)化和數(shù)字化融合發(fā)展工程。加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建5G基站160座以上。加快推進(jìn)自治區(qū)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)盟市項(xiàng)目，推動(dòng)羊肉、羊絨、羊毛、羊皮、飼料產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化賦能改造；建設(shè)臨河區(qū)產(chǎn)業(yè)集群公共管理服務(wù)平臺(tái)，全面提升工業(yè)數(shù)字化水平。實(shí)施綠色制造示范單位創(chuàng)建工程。開展全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)“非綠即退”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)推動(dòng)青甲化工、啟云食品等7戶企業(yè)的綠色化認(rèn)證，引導(dǎo)牧士飼料、富健源食品、蒙鑫晨泰3戶企業(yè)創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)綠色工廠。實(shí)施設(shè)備更新和技術(shù)改造工程。搶抓國(guó)家政策機(jī)遇，推動(dòng)春雪羊絨、聯(lián)邦制藥等企業(yè)實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新改造項(xiàng)目，提高生產(chǎn)效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施中小企業(yè)梯度培育工程。建立“三庫(kù)一清單”，對(duì)中小微企業(yè)分級(jí)培育，創(chuàng)建“專精特新”“創(chuàng)新型”中小企業(yè)18戶，推動(dòng)伊索爾等7戶企業(yè)升規(guī)入庫(kù)。實(shí)施新支柱新賽道培育工程。聚焦新能源材料、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)施河北昊鐵緊固件和新能源材料生產(chǎn)、江蘇數(shù)字鷹無人機(jī)研發(fā)及生產(chǎn)等項(xiàng)目，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
（四）聚焦城市更新，鞏固提升中心城區(qū)品質(zhì)。重點(diǎn)實(shí)施城市更新“十項(xiàng)重點(diǎn)工程”，增強(qiáng)中心城區(qū)輻射能力，不斷完善城市功能，在提“顏值”塑“氣質(zhì)”上下細(xì)功夫。
實(shí)施溫暖工程。持續(xù)改善熱源保障能力，新改建供熱管網(wǎng)167公里、換熱站8座，改造小區(qū)、平房區(qū)135個(gè)，向居民交出“溫暖答卷”。實(shí)施道路暢通工程。全力暢通豐州路等城市“主動(dòng)脈”，繼續(xù)打通7條“斷頭路”，不斷提高城市道路深層通達(dá)能力。實(shí)施城市生命線工程。加強(qiáng)城市排水防澇應(yīng)急能力建設(shè)，基本消除城區(qū)易澇點(diǎn)。全面開展城市燃?xì)?、供水、排水、供熱等領(lǐng)域基礎(chǔ)數(shù)據(jù)排查，逐步實(shí)現(xiàn)市政設(shè)施管理智能化。實(shí)施城市精細(xì)化服務(wù)提升工程。圍繞堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)、焦點(diǎn)，加強(qiáng)城市精細(xì)化服務(wù)，開展住宅小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋提品質(zhì)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)新建小區(qū)、改造后老舊小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率100%。推動(dòng)智慧停車管理，科學(xué)施劃停車位2000個(gè),建設(shè)便民市場(chǎng)2個(gè),為群眾幸福生活“加碼”。實(shí)施城市靚美工程。落實(shí)安全、優(yōu)美、服務(wù)、節(jié)能養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),增加城市三維綠量,擴(kuò)展特色街路5條，改造老舊公園5處，建設(shè)“金角銀邊”微綠地5處、口袋公園5個(gè)，打造更多城市微生態(tài)。實(shí)施保障性安居工程。持續(xù)推動(dòng)清宜林海岸三期公租房建設(shè)，新建續(xù)建日月星苑、馨禾雅苑等3個(gè)回遷安置房項(xiàng)目。大力推進(jìn)城中村改造；完成37個(gè)老舊小區(qū)改造,以“新顏”換“笑顏”。實(shí)施房地產(chǎn)“三難”攻堅(jiān)工程。落實(shí)好房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，攻堅(jiān)559套“回遷難”、4020套“入住難”、1318套“辦證難”問題。有序推進(jìn)泰鑫康養(yǎng)小區(qū)、央璽學(xué)府等6個(gè)新建項(xiàng)目，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。實(shí)施城鎮(zhèn)“兩污”治理工程。持續(xù)推動(dòng)道路管網(wǎng)工程和再生水處理項(xiàng)目，改造城市老舊管網(wǎng)10.5公里、新建再生水管網(wǎng)33.7公里。實(shí)施2個(gè)集鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)。實(shí)施建筑質(zhì)量提升工程。全面開展既有房屋、建筑工地、商業(yè)樓宇和住宅小區(qū)等安全隱患大排查、大整治專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化工程建設(shè)全過程質(zhì)量監(jiān)管，建立完善建筑工程質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建設(shè)高質(zhì)量放心工程。實(shí)施智慧城市建設(shè)工程。樹立全周期管理意識(shí)，統(tǒng)籌“城市大腦”建設(shè)，整合執(zhí)法、物業(yè)、供熱、應(yīng)急、公安等各類平臺(tái)資源，強(qiáng)化科技賦能，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，逐步推進(jìn)城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。
（五）聚焦深化改革開放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)在動(dòng)能。堅(jiān)持改革與發(fā)展相結(jié)合，用有解思維和創(chuàng)新手段破除障礙、打通瓶頸、開創(chuàng)新局。
落實(shí)助企行動(dòng)。真心實(shí)意助企紓困，用情用力服務(wù)好企業(yè)，把企業(yè)家當(dāng)家人，把企業(yè)事當(dāng)家事，政企攜手發(fā)展。助力壯大民營(yíng)企業(yè)，全面推進(jìn)自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境4.0版任務(wù)落實(shí)，抓好規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)體檢式監(jiān)管、服務(wù)型執(zhí)法，不搞既干擾企業(yè)又起不到作用的過場(chǎng)式執(zhí)法，堅(jiān)決整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封；做好清欠賬款摸排工作，依法依規(guī)加大清欠力度；常態(tài)化開展“企業(yè)拉單子，政府來解題”行動(dòng)，對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的融資、訂單、要素保障等具體問題，撲上去零距離服務(wù)。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提質(zhì)增效，“一企一策”定措施、拿辦法、盯實(shí)效，深入實(shí)施新一輪國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，加大改革突圍力度，提高經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，盡快做優(yōu)做強(qiáng)。
推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。大力解決難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題，激發(fā)發(fā)展動(dòng)能和活力。聚焦土地流轉(zhuǎn)、教育醫(yī)療、就業(yè)養(yǎng)老等領(lǐng)域，加快推出一批引領(lǐng)性、標(biāo)志性、首創(chuàng)性改革。深化“高效辦成一件事”集成化改革，嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)審批制度，持續(xù)推行“幫辦代辦”“雙向承諾+容缺受理”等舉措，加快審批辦事速度；強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管效能，拓展“跨省通辦”服務(wù)區(qū)域，新增“全區(qū)通辦”高頻服務(wù)事項(xiàng)150項(xiàng)。推進(jìn)基層“根數(shù)據(jù)庫(kù)”建設(shè)及“一表通”應(yīng)用推廣工作，有效減輕基層工作負(fù)擔(dān)。持續(xù)加強(qiáng)12345熱線工單調(diào)度辦理，積極回應(yīng)群眾訴求，辦結(jié)率達(dá)到95%以上。深化財(cái)政改革，嚴(yán)格預(yù)算管理和績(jī)效評(píng)估。高質(zhì)量完成婚俗改革自治區(qū)試點(diǎn)，深入推動(dòng)整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項(xiàng)行動(dòng)，全面規(guī)范殯葬服務(wù)管理。
推進(jìn)區(qū)域合作深化行動(dòng)。深度參與“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，主動(dòng)融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的對(duì)接聯(lián)絡(luò)，借助京蒙合作，爭(zhēng)取與中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)加深聯(lián)系，在教育、醫(yī)療、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工等領(lǐng)域開展合作，承接好產(chǎn)業(yè)跨地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移。加快融入“中歐”班列貿(mào)易，抓住自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建契機(jī)，做好鮮食玉米縣域外經(jīng)貿(mào)破零增量示范、鴻橋二手車出口等項(xiàng)目，全年外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%以上。密切片區(qū)合作，積極推動(dòng)與經(jīng)開區(qū)、農(nóng)高區(qū)“三區(qū)一體”協(xié)同發(fā)展。與兄弟旗縣攜手，努力推進(jìn)生態(tài)聯(lián)防聯(lián)治、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，讓更多創(chuàng)新創(chuàng)造活力競(jìng)相涌流，打造蒙西地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
（六）聚焦生態(tài)保護(hù)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，努力建設(shè)天藍(lán)地綠水清的生態(tài)強(qiáng)區(qū)。
扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)。堅(jiān)決打好黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)“三北”工程六期項(xiàng)目，完成“三北”工程林草濕荒一體化保護(hù)修復(fù)5.06萬畝、新華林場(chǎng)自治區(qū)級(jí)保障性苗圃500畝，新造林7000畝。全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，常態(tài)化開展“清四亂”，持續(xù)加強(qiáng)黃河河道和灘區(qū)綜合治理。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化，建成自治區(qū)級(jí)綠化美化示范村18個(gè)、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)；完善社會(huì)參與機(jī)制，推動(dòng)“園林+”認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)模式，建設(shè)推窗見綠、出門入園的美麗家園。
扎實(shí)推進(jìn)污染防治。實(shí)施生態(tài)文明實(shí)踐樣板區(qū)攻堅(jiān)行動(dòng)，開展生態(tài)環(huán)境問題大起底、大排查、大整治，做好新一輪中央生態(tài)環(huán)保督察迎檢工作。加強(qiáng)黃河流域排污口點(diǎn)位排查監(jiān)管，加大水源地保護(hù)力度，確保地表水監(jiān)測(cè)斷面和集中式飲用水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。持續(xù)抓好“四控”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)化肥、農(nóng)藥用量穩(wěn)步減少，地膜回收率穩(wěn)定在85%以上，秸稈、畜禽糞污綜合利用率分別穩(wěn)定在91%、92%以上。有序推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，加快實(shí)施再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)園、建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目，推動(dòng)垃圾分類和減量化資源化。統(tǒng)籌推進(jìn)工、煤、車、塵、燃“五源同治”，落實(shí)“6個(gè)100%”要求，以更高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境立體改善，織就嚴(yán)密堅(jiān)實(shí)的生態(tài)屏障。
扎實(shí)推進(jìn)節(jié)水行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“四水四定”要求，提高全社會(huì)節(jié)水意識(shí)，做好農(nóng)業(yè)、工業(yè)、全民節(jié)水，用水總量控制在9.3億立方米以內(nèi)。重點(diǎn)抓好高效節(jié)水灌溉，深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，新增節(jié)水能力0.16億立方米以上。推動(dòng)工業(yè)企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，新增節(jié)水能力3萬立方米，規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到95%以上。城市公共供水管網(wǎng)漏損率力爭(zhēng)控制在9.5%以內(nèi)，再生水利用率達(dá)到50%以上；非常規(guī)水源利用量達(dá)到0.2億立方米以上，不斷提升水資源利用效率和效益。
扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能降碳。加快綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用，推動(dòng)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型。深入開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色社區(qū)等示范創(chuàng)建工作，創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)節(jié)約型機(jī)關(guān)2個(gè)以上，增設(shè)新能源充電樁200個(gè)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生產(chǎn)生活方式。開展單位能耗產(chǎn)出效益綜合評(píng)價(jià)，促進(jìn)萬元GDP能耗持續(xù)降低，全力打造節(jié)約集約、綠色低碳的縣域經(jīng)濟(jì)體系。
（七）聚焦增進(jìn)民生福祉，擦亮高質(zhì)量發(fā)展民生底色。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入踐行“四下基層”，精準(zhǔn)對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，采取更多惠民生、暖民心舉措，提升群眾獲得感滿意度。
扎實(shí)做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。持續(xù)深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，積極構(gòu)建互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，深入實(shí)施“三項(xiàng)計(jì)劃”，廣泛開展“中華民族一家親·同心共筑中國(guó)夢(mèng)”系列主題活動(dòng)，用好“道中華”平臺(tái)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地，講好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步故事，不斷推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。
大力落實(shí)就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)。樹牢就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，持續(xù)做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶工作，新增技能人才680人以上，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3620人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.1萬人以上，確保“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零。健全基層公共就業(yè)服務(wù)體系，新增6個(gè)充分就業(yè)星級(jí)社區(qū)，建設(shè)“家門口”就業(yè)服務(wù)站。
持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)保障。全力推進(jìn)全民參保計(jì)劃，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。嚴(yán)格落實(shí)最低生活保障、臨時(shí)救助、特困人員救助供養(yǎng)等政策，關(guān)心關(guān)愛特殊困難群體。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，著力保障農(nóng)民工合法權(quán)益。聚焦“一老一小”服務(wù)水平提升，開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)，新增公辦普惠性托位100個(gè)。培育發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)老年人從“養(yǎng)老”到“享老”幸福轉(zhuǎn)變。
辦好人民滿意教育。持續(xù)優(yōu)化教育資源配置，穩(wěn)步推動(dòng)集團(tuán)化辦學(xué)、城鄉(xiāng)一體化辦學(xué)，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。投運(yùn)實(shí)驗(yàn)小學(xué)明珠路校區(qū)，加快建設(shè)臨河五中分校、匯豐學(xué)校初中部、明珠路幼兒園，新增學(xué)位3750個(gè)。關(guān)愛師生健康，廣泛開展校園體育健身和競(jìng)賽活動(dòng)。進(jìn)一步擴(kuò)大普惠性幼兒園覆蓋率，推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。持續(xù)抓好校（園）長(zhǎng)、教師隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”改革，招聘中小學(xué)教師224名，公開招引一批名優(yōu)教師，培育臨河人才，夯實(shí)教育強(qiáng)區(qū)之基。
全力建設(shè)健康臨河。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革，加強(qiáng)與北京阜外、天津腫瘤等知名醫(yī)院深度合作，深入推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，健全完善人員薪酬和績(jī)效考核制度，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉，讓群眾在家門口就能看好??；促進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，強(qiáng)化醫(yī)?；鸨O(jiān)管，穩(wěn)妥實(shí)施醫(yī)?；鹂傤~打包付費(fèi)，提高醫(yī)?；鹗褂眯剩煌苿?dòng)區(qū)第三人民醫(yī)院搬遷、東環(huán)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遷址、新華鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)中心投用；加強(qiáng)疾病救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，建設(shè)臨床重點(diǎn)?？茋?guó)家級(jí)1個(gè)、自治區(qū)級(jí)2個(gè)、市級(jí)3個(gè)，全力推動(dòng)健康臨河17個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)提質(zhì)增效，滿足群眾多元化醫(yī)養(yǎng)需求。
全面落實(shí)北疆文化建設(shè)提升行動(dòng)。深入挖掘本地文化豐富內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值，做好優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作宣傳，推出一批“走深”又“走心”、展示臨河好形象的精品力作，把文化自豪感樹起來。圍繞“歌游內(nèi)蒙古”文旅品牌，提升消夏文化藝術(shù)季、冰雪嘉年華等活動(dòng)影響力，主動(dòng)融入黃河“幾字彎”文化旅游帶，加快推進(jìn)宏友文旅體教綜合產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。完成文物“四普”實(shí)地普查工作。完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目、傳承人和傳承基地“三位一體”保護(hù)體系，加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)手工藝保護(hù)和傳承，組織開展非遺購(gòu)物節(jié)、非遺展示展演，讓多彩非遺飛入尋常百姓家。辦好送文化下鄉(xiāng)、全民閱讀等活動(dòng)，積極承辦市級(jí)以上重點(diǎn)文旅活動(dòng)和體育賽事，支持社會(huì)力量舉辦市場(chǎng)化運(yùn)作的音樂節(jié)、演唱會(huì)等，豐富群眾精神文化生活。廣泛開展“又跑又唱、全民健康”群眾文體活動(dòng)，機(jī)關(guān)單位、學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施對(duì)外應(yīng)開盡開，為全民健身搭建平臺(tái)，讓運(yùn)動(dòng)成為生活新常態(tài)。精心籌劃首屆全民健身大賽，讓群眾在運(yùn)動(dòng)和活動(dòng)中感受快樂、收獲健康。
（八）聚焦守牢發(fā)展底線，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，貫徹總體國(guó)家安全觀，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)決守住安全底線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施。堅(jiān)持“人管技防”相結(jié)合，持續(xù)強(qiáng)化食品藥品全方位監(jiān)管。完善高效應(yīng)急管理體系，建成應(yīng)急救援指揮中心、應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)，全面提升災(zāi)害預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援能力。
持之以恒保障社會(huì)穩(wěn)定。全面推進(jìn)信訪工作法治化，踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入開展矛盾糾紛大排查大化解，堅(jiān)決控增量、減存量、防變量，營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的信訪環(huán)境。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨境賭博等違法犯罪，深入開展“凈網(wǎng)”“昆侖”“利劍”等專項(xiàng)行動(dòng)，著力推動(dòng)“雪亮工程”二期項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)面管控，提高街頭見警率，讓群眾更有安全感。為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
全力以赴抓好風(fēng)險(xiǎn)防范。統(tǒng)籌化解政府債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)領(lǐng)域等風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。健全房地產(chǎn)企業(yè)主體監(jiān)管制度和資金監(jiān)管，用足用好中長(zhǎng)期貸款、優(yōu)惠利率等金融工具，支持剛性和改善性住房需求。
（九）聚焦扛牢使命擔(dān)當(dāng)，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，我們將以奮斗爭(zhēng)先、用實(shí)干作答，努力向黨和人民交出優(yōu)異答卷。
永葆絕對(duì)忠誠(chéng)。始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)從思想上行動(dòng)上能力上跟上時(shí)代步伐、跟上事業(yè)發(fā)展之需，以實(shí)干實(shí)績(jī)實(shí)效堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
堅(jiān)持法治誠(chéng)信。深入踐行習(xí)近平法治思想，全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格履行重大行政決策程序，做到科學(xué)、民主、依法決策。主動(dòng)做好政務(wù)公開，自覺主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督，政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。持續(xù)開展“誠(chéng)信建設(shè)工程”，完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，說到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)。
大興務(wù)實(shí)之風(fēng)。提升專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)，鉆研業(yè)務(wù)，爭(zhēng)做行家里手，推動(dòng)各領(lǐng)域工作爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流。健全“項(xiàng)目化管理、清單化落實(shí)、節(jié)點(diǎn)化推動(dòng)”閉環(huán)機(jī)制，全力把工作做實(shí)、把項(xiàng)目干實(shí)、把發(fā)展抓實(shí)，做推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的踐行者和實(shí)干者，以實(shí)際行動(dòng)詮釋干成事的本色。
推動(dòng)廉潔高效。切實(shí)扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)守黨的各項(xiàng)紀(jì)律，毫不松懈糾治“四風(fēng)”，讓廉潔用權(quán)、干凈干事蔚然成風(fēng)。不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，有效解決“三多三少三慢”“慢粗虛”“慵懶散”等問題，讓敢干者有“舞臺(tái)”，實(shí)干者有“平臺(tái)”，干成者有“獎(jiǎng)臺(tái)”。嚴(yán)控非重點(diǎn)、非剛性支出，切實(shí)做到節(jié)用為民，讓更多民生藍(lán)圖成為現(xiàn)實(shí)畫卷。
各位代表！潮頭逐浪勇?lián)魳?，無邊勝景在前方。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在上級(jí)黨委、政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化臨河新篇章！
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