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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，臨農(nóng)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有限公司、狼山農(nóng)場農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有限公司，區(qū)直各有關(guān)單位：

為全面貫徹落實國家、自治區(qū)、巴彥淖爾市有關(guān)決策部署和《國務院關(guān)于開展第三次土壤普查的通知》(國發(fā)〔2022〕4號)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于開展全區(qū)第三次土壤普查的通知》(內(nèi)政發(fā)〔2022〕11號)、《巴彥淖爾市人民政府關(guān)于開展全市第三次土壤普查工作的通知》(巴政發(fā)〔2022〕24號)要求，全面掌握全區(qū)土壤資源狀況和土壤質(zhì)量變化趨勢等情況，經(jīng)研究，決定自2022年起組織實施全區(qū)第三次土壤普查。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:

一、普查總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，遵循全面性、科學性、專業(yè)性原則，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、部門協(xié)作、分級負責、各方參與”的要求，全面查明查清我區(qū)土壤類型及分布規(guī)律、土壤資源現(xiàn)狀及變化趨勢，真實準確掌握土壤質(zhì)量、性狀和利用狀況等，全面提升土壤資源保護和利用水平，為守住耕地紅線、優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)布局、確保國家糧食安全奠定堅實基礎(chǔ)，為加快農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化、全面推進鄉(xiāng)村振興、促進生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。

二、普查對象與內(nèi)容

普查對象為全區(qū)耕地、園地、林地、草地等農(nóng)用地和部分未利用地的土壤。其中，林地、草地重點調(diào)查與食物生產(chǎn)相關(guān)的土地，未利用地重點調(diào)查與可開墾耕地資源相關(guān)的土地，如鹽堿地等。

普查內(nèi)容主要包括四個方面:一是土壤性狀普查，包括野外土壤表層樣品采集和土壤理化性狀、生物性狀指標分析化驗等;二是土壤類型普查,包括對主要土壤類型的剖面挖掘觀測采樣化驗等，補充完善土壤類型;三是土壤立地條件普查，包括地形地貌、植被類型、氣候、水文地質(zhì)等;四是土壤利用狀況普查，包括基礎(chǔ)設(shè)施條件、種植制度、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)水平等。

三、普查時間安排

2022年，依據(jù)巴彥淖爾市土壤普查實施方案，制定全區(qū)普查方案、年度試點方案和鹽堿地普查方案;同步實施完成鹽堿地普查任務。

2023-2024年，全面開展普查工作，組織開展多層級技術(shù)實訓指導，完成外業(yè)調(diào)查采樣和內(nèi)業(yè)測試化驗，開展土壤普查數(shù)據(jù)庫與樣品庫建設(shè)，形成階段性成果。外業(yè)調(diào)查采樣、內(nèi)業(yè)測試化驗時間截止至2024年11月底。

2025年7月1日前完成普查成果整理、數(shù)據(jù)審核、錄入等工作，下半年完成普查成果驗收、匯交與總結(jié)，建成土壤普查數(shù)據(jù)庫與樣品庫，形成全區(qū)耕地質(zhì)量報告和全區(qū)土壤利用適宜性評價報告。

四、組織實施

土壤普查是一項重要的國情國力調(diào)查，涉及范圍廣、參與部門多、工作任務重、技術(shù)要求高。為加強組織領(lǐng)導，成立臨河區(qū)第三次土壤普查領(lǐng)導小組，負責普查組織實施中重大問題的研究決策。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)牧局，負責普查工作的具體組織實施和協(xié)調(diào)。辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、普查技術(shù)組、專家咨詢組。其中:綜合協(xié)調(diào)組由區(qū)農(nóng)牧局、發(fā)改委、財政局、自然資源分局、生態(tài)環(huán)境分局、水利局、林草分局、統(tǒng)計局等部門和耕地質(zhì)量保護中心主要負責人組成，負責工作統(tǒng)籌、人員調(diào)度、組織協(xié)調(diào)、資金籌措等;普查技術(shù)組由區(qū)農(nóng)牧局、自然資源分局、水利局、林草分局、耕地質(zhì)量保護中心等部門專業(yè)技術(shù)人員組成，分別負責全區(qū)林草地、耕地(含園地)土壤、未利用地(重點鹽堿地)土壤普查的具體實施工作;專家咨詢組由具備豐富實踐經(jīng)驗和相關(guān)專業(yè)知識的專家組成，負責審查相關(guān)方案、解決工作中的難點問題、技術(shù)培訓、實地指導等。領(lǐng)導小組辦公室各工作組要各司其職、各負其責通力協(xié)作、密切配合，確保高質(zhì)量完成普查任務。

五、經(jīng)費保障

本次土壤普查經(jīng)費由中央財政和地方各級財政按承擔的工作任務分擔。區(qū)財政要根據(jù)工作進度安排，將經(jīng)費納入相應年度預算予以保障，并加強監(jiān)督審計;各部門可按規(guī)定統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道支持土壤普查相關(guān)工作。

六、工作要求

臨河區(qū)人民政府是土壤普查的責任主體，成立相應的普查領(lǐng)導小組及辦公室和相關(guān)機構(gòu)，負責全區(qū)普查工作的組織和實施。實施過程中要加強組織領(lǐng)導、專家技術(shù)指導、專業(yè)技術(shù)人員配置、普查隊伍培訓，確保土壤普查專業(yè)化、標準化、規(guī)范化。要強化質(zhì)量控制，建立普查工作質(zhì)量管理體系和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯機制，層層壓實責任。普查機構(gòu)及其工作人員必須嚴格按照要求報送普查數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)真實、準確、完整。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得弄虛作假和篡改普查數(shù)據(jù)。有關(guān)部門要充分利用全國統(tǒng)一的土壤普查工作平臺等現(xiàn)代化技術(shù)手段，提高信息化水平，科學、規(guī)范、高效推進普查工作。用好報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳土壤普查的重要意義和要求，為普查工作系統(tǒng)推進營造良好社會氛圍。

附件:臨河區(qū)第三次土壤普查領(lǐng)導小組名單

臨河區(qū)人民政府       

   2022年7月27日       

附件：

巴彥淖爾市臨河區(qū)第三次土壤普查

領(lǐng)導小組名單

組  長：藺曉東    區(qū)委常委、政府副區(qū)長

副組長：王  偉    區(qū)政府副科級干部 

李  泉    區(qū)農(nóng)牧局局長

周  凱    區(qū)自然資源分局局長

成  員：范  娜    區(qū)發(fā)改委副主任

霍  青    區(qū)財政局副局長

朱世華    區(qū)水利局副局長

李建軍    區(qū)自然資源分局副局長

付  政    區(qū)農(nóng)牧局副局長

苗三明    區(qū)農(nóng)牧局副局長

    侯曉東    區(qū)生態(tài)環(huán)境分局副局長

馬雨楓    區(qū)統(tǒng)計局副局長

喬建軍    區(qū)林草分局副局長

韓學平    區(qū)耕地質(zhì)量保護中心主任

領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)牧局，辦公室主任由區(qū)農(nóng)牧局局長李泉兼任。